Целевые группы

Семьи, проживающие на территории г. Кургана, Мокроусовского и Варгашинского муниципальных округов, в том числе находящиеся в трудной жизненной ситуации, молодые семьи, семьи участника специальной военной операции.

Решаемая проблема

Оказание комплексной межведомственной помощи семьям с детьми является одним из механизмов предупреждения социального неблагополучия. Заявителю для получения помощи приходится обращаться в различные инстанции, делать запросы и предоставлять необходимые документы, затрачивая временные и материальные ресурсы. Сложности в плане доступности оказания помощи не мотивируют к своевременному обращению семей, находящихся на ранней стадии семейного неблагополучия, тем самым, при наличии нарастающего кризиса способствуют эскалации семейного и детского неблагополучия. Зачастую, обращение за помощью осуществляется самой семьей либо со стороны органов и организаций системы профилактики уже при минимальном ресурсе семьи. В связи с этим возникает необходимость создания сервиса, позволяющего в формате «одного окна» максимально эффективно проложить маршрут социальной помощи для семьи с детьми, путем объединения социальных ресурсов, создания стабильно функционирующей системы информирования о порядке, способах и условиях получения социальной помощи, видах поддержки, организации комплексного социального сопровождения.

Предлагаемое решение

В 2023 году Курганская область стала участником пилотного проекта Минтруда РФ и Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по созданию Семейных многофункциональных центров на территории России.

В рамках пилотного проекта на территории области предусмотрено открытие трех семейных МФЦ: один из которых открыт в декабре 2023 года в городе Кургане на базе ГБУ "Курганский центра социальной помощи семье и детям", два - в этой году в сельской местности в ГБУ "Центр социального обслуживания №10" в селе Мокроусово и рабочем поселке Варгаши.

Объединение социальных ресурсов на территории муниципалитета для оказания комплексной помощи семьям способствовало созданию условий для получения квалифицированной комплексной помощи в режиме «одного окна».

Прием обращений в Семейный МФЦ осуществляется в форматах: очного приема граждан, дистанционно на сайте организации, в официальной группе организации в социальной сети, по телефонам отделений организации, в том числе круглосуточно по телефону доверия. Специалистами отделения приема Семейного МФЦ проводится оперативная обработка обращений, выявление потребностей семьи на основании отработанных в ходе деятельности Семейной диспетчерской алгоритмов.

Кроме того, предусмотрено, что прием граждан осуществляют специалисты сопряженных служб и ведомств (управлений социальной защиты населения – для консультирования и приема документов при оформлении мер поддержки, органов опеки и попечительства – для оперативного решения вопросов семейного жизнеустройства детей, центров занятости, нотариальной палаты и другие в соответствии с графиками приема). Такой шаг позволят оптимизировать клиентский путь от обращения за помощью до конкретного конечного результата.

Основное внимание уделено правильной маршрутизации семьи, с тем, чтобы получение социальных услуг было понятным и удобным. Это позволяет максимально персонифицировать процесс, исключить дублирование действий организаций социальной сферы.

После приема обращения информация поступает в структурные подразделения Семейного МФЦ: отделения экстренной психологической помощи и экстренного реагирования и оказания социальных услуг и социального сопровождения. При необходимости оказание услуг осуществляется в рамках новых специализированных социальных сервисов для семей (выездной мобильной бригады на межведомственной основе, кабинета диагностики и консультирования, онлайн-приемной оказания психологической помощи площадки развивающей досуговой деятельности, предусматривающей организацию полезной занятости несовершеннолетних и другие). 

Организация деятельности Семейного МФЦ обеспечивает:

-  оперативную  обработку обращений специалистами Отделения первичного приема семей;

- предоставление экстренной психологической и иных видов помощи семье и детям специалистами Отделения экстренной психологической помощи и экстренного реагирования при помощи социальных сервисов  -  Областная социальная служба экстренного реагирования, кабинет диагностики и консультирования, выездная мобильная бригада на межведомственной основе, оказание экстренной психологической помощи по телефону «Доверие»);

- предоставление срочных социальных услуг в кризисных ситуациях: обеспечение предметами первой необходимости, наборами продуктов, школьно-письменными принадлежностями, обеспечение временного жилого помещения – в формате деятельности социальной гостиницы для женщин с детьми, находящимися в кризисной ситуации.

-  сопровождение семьи до полного разрешения ситуации, которая привела в Семейный МФЦ, специалистами Отделения социальных услуг и социального сопровождения;

-  предоставление социальных услуг и социального сопровождения семьям с  детьми с применением большого спектра ресурсов: различные родительские объединения, клубы, группы взаимопомощи, площадка позитивной досуговой деятельности, пункт проката для молодых родителей, шеренг-мастерская для совместного использования инструментов, юридические и психологические консультации и многое другое.

Ключевые результаты

1. Создана региональная нормативно-правовая база и отработаны механизмы межведомственного взаимодействия при сопровождении семей с детьми. В каждом муниципальном округе при центрах социального обслуживания созданы и функционируют территориальные межведомственные рабочие группы по социальному сопровождению, центрами социального обслуживания заключены соглашения о взаимодействии и сотрудничестве по осуществлению социального сопровождения семей с детьми на территории конкретного муниципального округа Курганской области.

Расширены категории семей получателей социальных услуг, с которыми работают специалисты семейного МФЦ, в том числе добавлены категории «молодая семья», «семья участника специальной военной операции» и другие;

2. Разработан и утвержден перечень мероприятий по социальному сопровождению и организации, их реализующие.

Увеличено количество партнеров государственного и некоммерческого сектора, оказывающих содействие в решении трудных жизненных ситуаций, с которыми сталкиваются семьи и, следовательно, расширен спектр услуг и мероприятий по социальному сопровождению, получаемых семьями в семейных МФЦ. В настоящее время Департаментом социальной политики Курганской области заключены соглашения о взаимодействии с адвокатской палатой, региональным отделением Социального фонда, Курганской Епархией, фондом «Защитники Отечества» и другими организациями.

Также в целях обеспечения деятельности семейных МФЦ, повышения качества работы с обращениями граждан актуализированы ранее заключенные межведомственные и межсекторальные соглашения, а также заключены новые, обеспечивающие организацию приема семей в режиме «одного окна».

Создание и правовое закрепление данного сервиса позволило организовать прием семей специалистами других ведомств и организаций по отдельно составленному графику, а также их участие в случае необходимости в социальном сопровождении семьи, если для решения жизненной ситуации необходимо включение внешних ресурсов. При этом, неважно, проживает семья в шаговой доступности от семейного МФЦ или территориально удалена от организации, она имеет возможность получения консультации профильного специалиста в кратчайшие сроки, в том числе в день обращения очно, по телефону или онлайн.

В 2024 году отделением первичного приема семейного МФЦ отработано более 1 тыс. обращений, из них десятая часть – специалистами иных организаций, осуществляющих прием в непосредственно в семейном МФЦ. Помимо оформления мер поддержки, большим спросом пользуются оказание содействия в получении юридической, психологической и педагогической помощи. Всего социальные услуги и помощь получили порядка 5 тыс. семей, при этом доля решенных ситуаций от общего количества обратившихся – более 80 %, что наглядно свидетельствует об эффективности предоставляемых услуг и отлаженной системе межведомственного взаимодействия, в том числе правового регулирования предоставления помощи.

Масштаб внедрения

Семейный МФЦ реализуется на территории города Кургана, в Мокроусовском и Варгашинском муниципальных округах Курганской области.

Готовность к тиражированию

ГБУ «Курганский центр социальной помощи семье и детям»  является ресурсным центром для специалистов по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию поддержки семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и/или социально опасном положении.

 Имеются необходимые методические материалы, инструментарий для тиражирования и трансфера практики на региональном уровне.