Целевые группы

Семьи с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе малообеспеченные

Решаемая проблема

• снижение уровня бедности населения;
• повышение качества жизни малоимущих граждан за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение заявителя (семьи заявителя);
• повышение компетенций граждан и приобретение новых навыков.

Предлагаемое решение

В рамках реализации практики организовано межведомственное взаимодействие с организациями, участвующими в процессе реализации социального контракта.

В целях усиление адресности социальной поддержки нуждающихся граждан, снижение уровня социального неравенства и повышение доходов населения в Орловской области законодательно определен порядок взаимодействия отделов социальной защиты, которые принимают заявления от граждан об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта и отделений «Семейный многофункциональный центр» бюджетных учреждений социального обслуживания Орловской области, осуществляющих социального сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В соответствии с данным порядком в случае подачи гражданином заявления об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на преодоление трудной жизненной ситуации специалисты отдела социальной защиты информируют граждан о деятельности и услугах, оказываемых Семейным МФЦ и запрашивают согласие на передачу персональных данных Семейному МФЦ. Специалисты отдела социальной защиты передают копию анкеты о семейном и материально-бытовом положении заявителя и его согласие на передачу персональных данных Семейному МФЦ.

Оперативный обмен информацией между отделами социальной защиты и Семейными МФЦ осуществляется посредством защищенного канала в автоматизированной системе «Адресная социальная помощь».

В целях выявления причин возникновения трудной жизненной ситуации сотрудники Семейного МФЦ проводят анализ поступивших документов и приглашают заявителя на личный прием.

Сотрудники Семейного МФЦ проводят с гражданином собеседование для выяснения жизненной ситуации, объективно влияющей на низкий уровень доходов. Психолог проводит с заявителем диагностику, в целях определения проблемных аспектов, влияющих на развитие социального неблагополучия.

На основе полученных данных сотрудники Семейного МФЦ разрабатывают предложения для внесения в проект программы социальной адаптации. Вместе с тем для каждого заявителя разрабатывается индивидуальная программа социального сопровождения, направленная на преодоление трудной жизненной ситуации и улучшения благосостояния.

Для этого заявителю оказывают комплексную и оперативную помощь, направленную на решение возникших вопросов, и не только силами одного учреждения – конкретного Семейного МФЦ, но и мобилизовав все имеющиеся в регионе ресурсы социальной сферы, включая учреждения системы здравоохранения и образования, чтобы граждане могли получить помощь в самых разных затруднительных ситуациях.

Специалисты Семейного МФЦ всесторонне подходят к решению трудной жизненной ситуации заявителя, рассматривая возможные варианты улучшения материального благополучия. Приоритетном образом предлагается оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по различным направлениям: «Поиск работы», «Индивидуальное предпринимательство» и «Личное подсобное хозяйство».

Данная практика работы нацелена на то, чтобы гражданин заявивший о том, что находится в трудной жизненной ситуации попадал во внимание специалистов Семейного МФЦ, которые разрабатывают для гражданина маршрут выхода из сложившихся обстоятельств. Кроме того, специалисты Семейных МФЦ продолжают работу с гражданином, также в случае отказа ему в предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Таким образом, развивается система нематериальной поддержки граждан и активизации профессионального потенциала заявителя.

В целях стимулирования граждан к самообеспечению и активным действиям, направленным на преодоление трудной жизненной ситуации в Семейных МФЦ на постоянной основе, проводятся просветительские семинары о порядке предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта с участием Центра оказания услуг «Мой бизнес», службами занятости населения, образовательными и кредитными организациями.

Социальное и материальное благополучие граждан достигается комплексом мероприятий, направленных на создание условий для полноценного роста и развития личности

Созданы организационно-методические условия для обеспечения деятельности Семейных МФЦ (СМФЦ) в направлении проведения образовательных семинаров. Активная информационная кампания об анонсах запланированных семинаров и приёме граждан специалистами различных ведомств  происходит посредством :

сайты и социальные сети;

   распространение информационно-справочных материалов для семей в ходе проведения праздничных мероприятий, социальных акций, выходов в организации города Орла;

СМИ;

при личном посещении граждан (семей) в социальных учреждениях и организациях.

В рамках социального сопровождения  подход и алгоритм работы могут меняться для каждой семьи в зависимости от ее специфики.

Общий алгоритм работы включает следующие этапы:

Этап 1 – Формирование первичного запроса, выявление нужд  получателя социальной услуги.

Этап 2 - Оказание консультативной помощи исходя из потребностей заявителя и информирование об обучающих мероприятиях, проводимых в СМФЦ.

Этап 3 – Содействие в получении помощи от профильных учреждений касаемо решаемой задачи.

Этап 4 – Помощь в сборе и подаче требуемых документов, в т.ч. с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Этап 5 – Взаимодействие с заявителем в процессе рассмотрения документов учреждением социальной защиты населения до момента назначения государственной социальной помощи. В случае отказа - оказание семье содействия в устранении выявленных замечаний, послуживших основанием для вынесения отрицательного решения, для возможности одобрения заявления.

Этап 6 – Взаимодействие с заявителем по вопросам реализации социального контракта в целях признания его эффективным.

Более углубленная работа проводится с семьями, обратившимися с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «трудная жизненная ситуация».

Ключевые результаты

Восстановление и улучшение социально-экономического благополучия семей с детьми. Преодоление финансовых проблем, влияющих на качество жизни семьи и ребенка. Улучшение общего социального климата в Орловской области.

85 семей с детьми, находящие в трудной жизненной ситуации связанной с низкими доходами членом семьи были взяты на социальное сопровождение в Семейные МФЦ.
 
83 % процента обратившихся семей улучшили свое материальное положение, в том числе с помощью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, причем не только по направлению «трудная жизненная ситуация», а так же «поиск работы» и «предпринимательская деятельность».

91% обратившихся трудоустроились, 78% обратившихся прошли курсы профессиональной переподготовки с дальнейшим трудоустройством.

Масштаб внедрения

Орловская область

Готовность к тиражированию

Да