Целевые группы

1. Дети в возрасте от 0 до 18 лет, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в семьях опекунов или попечителей, приемных семьях.
2. Семьи с детьми в возрасте от 0 до 18 лет.
3. Семьи участников СВО.
4. Руководители и специалисты организаций социальной сферы, участвующие в предоставлении мер социальной поддержки и социальных услуг.
5. Представители органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления

Решаемая проблема

Получение семьями с детьми массовых социально значимых услуг и государственных мер поддержки в электронной форме направлено на обеспечение:

1. Цифрового равенства.
2. Технологически равных условий для всех жителей региона.
3. Прозрачности при оказании мер социальной поддержки и социальных услуг.
4. Доступности для маломобильных групп населения

Предлагаемое решение

В органах социальной защиты Югры с 2006 года работает уникальная региональная информационная система «Прикладное программное обеспечение «Автоматизированная система обработки информации» (ППО АСОИ). Данное платформенное программное решение объединяет три направления:

1. Назначение и выплата мер социальной поддержки, в том числе для семей с детьми.
2. Предоставление и учет социальных услуг с определением стоимости индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
3. Установление опеки и попечительства.

 Публичная часть ведомственной информационной системы в виде Портала социальных услуг позволяет не просто в режиме реального времени найти сиделку или няню ребенку, заказать социальное такси, а обеспечить юридическую значимость и удостоверить электронный документооборот между получателем и поставщиком социальных услуг, в том числе негосударственным.

 Сервис «Мониторинг социальных услуг» с использованием мобильных касс, в основе которого три принципа: клиентоцентричность, контроль фактов оказания услуг и постоянное последовательное улучшение качества услуг. Сервис позволяет получить обратную связь от гражданина о качестве услуги в момент обслуживания. Запущен в конце 2022 года, апробируется в 6-и государственных учреждениях социального обслуживания. После успешного пилотирования будет внедрен в 41 организацию социального обслуживания.

 ППО АСОИ позволяет осуществлять оперативный обмен данными с такими федеральными системами как «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», «Федеральный реестр инвалидов».

 Для управления региональной системой комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов в ППО АСОИ автоматизирована работа с ИПРА (индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида).

 Для ориентации в многообразии мер социальной поддержки действует цифровая платформа «Социальный навигатор» – единый информационный ресурс с удобной навигацией по получению информации о мерах поддержки и социальных услугах, предоставляемых жителям автономного округа, а также по предоставлению сведений о местоположении, режиме работы и контактных телефонах государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги и предоставляющих меры социальной поддержки в автономном округе. Социальный навигатор содержит информацию о предоставлении социальных услуг и мер социальной поддержки в области здравоохранения, социальной защиты, образования, физической культуры и спорта, культуры, труда и занятости и позволяет сориентироваться гражданам в многообразии мер поддержки и социальных услуг. Благодаря цифровому сервису югорчане могут получить информацию о доступных мерах социальной поддержки и социальных услугах, для этого пользователю достаточно ввести информацию о себе и своей жизненной ситуации. Социальный навигатор размещен на Портале социальных услуг

Ключевые результаты

В ППО АСОИ:

• по 9 цифровым услугам для семей с детьми реализована возможность автоматически принимать решения, без участия специалистов, по региональному бренду «услуга без чиновника»;
• по 8 мерам социальной поддержки для семей с детьми услуги предоставляются проактивно (по жизненной ситуации или на основе реестровой модели);
• для работы с семьями участников СВО в январе 2023 года реализована электронная версия социального паспорта семьи военнослужащего в ППО АСОИ. Личное дело включает: общую информацию; адреса; документы, удостоверяющие личность; состав семьи; наличие кредитных обязательств, оформление «кредитных каникул»; в каких видах помощи нуждается семья военнослужащего; план мероприятий межведомственного сопровождения семьи военнослужащего. Это позволило систематизировать данные, обеспечить их защиту, создать единое цифровое пространство для взаимодействия специалистов социальных служб и социальных координаторов. Для получения информации о мерах поддержки участников СВО и членов их семей на едином сайте исполнительных органов работает лендинговая страница с возможностью перехода по ссылке на единый Портал Госуслуг для подачи заявления на получение поддержки.

На Портале социальных услуг зарегистрировано более 1,5 тыс. поставщиков социальных услуг

Масштаб внедрения

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре программе ППО АСОИ используют более 3 тыс. специалистов; поступает более 1 млн заявлений в год; заведены более 2 млн карточек граждан; осуществлено около 12 млн выплат. Каждый четвертый югорчанин является получателем мер социальной поддержки (МСП).

Неоспоримыми преимуществами ППО АСОИ является следующее:

• До 95 % данных поступает в ППО АСОИ в автоматическом режиме: СМЭВ (система межведомственного электронного взаимодействия) ЕПГУ, МФЦ, ФГИС ФРИ, ГИС ЖКХ.
• Полное импортозамещение Html + Java + Postgres ODT и PDF Astra Linux («Смоленск»).
• Принятые в ППО АСОИ решения позволяют обеспечить эффективное исполнение полномочий в части оказания МСП.
• Массив сведений ППО АСОИ – источник достоверной аналитической информации о социально-экономическом положении семей для принятия управленческих решений

Готовность к тиражированию

Реформирование системы социальной поддержки населения благодаря цифровизации и введению суперсервисов значительно упрощает доступ к льготам и выплатам для социально незащищенных граждан. Внедренная в Югре система с применением новых цифровых сервисов позволит и другим регионам повысить качество предоставления услуг и удовлетворенность граждан социальными услугами, которые способствуют повышению качества жизни населения