География реализации практики
4 муниципальных образования Приморского края: Дальнереченский городской округ, Дальнереченский муниципальный район, Красноармейский муниципальный район, Пожарский муниципальный округ.
Период внедрения практики
3 года (с 2021 года по настоящее время)
Целевые группы
Семьи с детьми с низким уровнем дохода, проживающие на отдаленных территориях.
Проблемы и потребности целевых групп, решаемые в ходе применения практики
- Доступность оказания социальных услуг семьям с детьми, проживающим на отдаленных территориях за счет использования метода «мобильная бригада».
- Повышение уровня дохода семей с детьми за счет получения социальных услуг по месту жительства.
- Повышение качества жизни семей с детьми за счет своевременного адресного оказания социальной, правовой помощи семьям с детьми.
- Решение проблемы бедности семей с детьми в условиях ограниченных возможностей трудоустройства родителей, доступности ряда социальных услуг и учреждений.
- Оказание разносторонней социальной помощи многодетным семьям с детьми.
Цель практики
Повышение качества жизни семей с детьми с низким уровнем дохода, проживающих на отдаленных территориях.
Задачи практики
- Проведение мониторинга социальных проблем семей с детьми с низким уровнем дохода, проживающих в отдаленных населенных пунктах;
- Обеспечение доступности и оперативности предоставления социальных услуг семьям с детьми по месту их проживания;
- Повышение уровня жизни семей с детьми через своевременное адресное оказание профессиональной социальной, правовой помощи семьям с детьми, имеющим низкий уровень доходов;
- Оказание содействия для взаимодействия органов власти, государственных и муниципальных учреждений по всесторонней поддержке семей, проживающих на отдаленных территориях сельской местности.
Краткое описание практики
Практика объединяет опыт работы выездных мобильных служб: мобильная бригада «Друг, помощник, консультант», выездная служба «Экспресс-помощь», «Благотворительный склад».
Большую значимость для учреждений социального обслуживания имеет вопрос о доступности социальных услуг по месту проживания граждан. В сельской местности часто отсутствуют доступные социальные услуги и инфраструктура, а также возникают специфические проблемы, связанные с отдаленностью от городов, низким уровнем доходов, ограниченными возможностями трудоустройства и образования.
Поэтому применение в деятельности учреждения выездных мобильных бригад является очень актуальной в таких условиях. Специалисты учреждения, входящие в состав мобильных выездных служб, осуществляют плановые выезды в отдаленные сельские населенные пункты Дальнереченского, Красноармейского муниципальных районов, Пожарского муниципального округа. В ходе комплексной работы специалистов семьи с детьми получают социальные услуги:
- Социально-экономические: оказание натуральной помощи одеждой, обувью б.у. и новой, канцелярскими принадлежностями, продуктами питания, одеждой и предметами первой необходимости для новорожденных; содействие в трудоустройстве, в том числе, через ЦЗН.
- Социально-правовые: консультирование по вопросам получения мер социальной поддержки (детских пособий, льгот, субсидий, пенсий); получения государственной социальной помощи на основании социального контракта; оказание содействия в составлении исковых заявлений о расторжении брака и взыскании алиментов на несовершеннолетних; оказание консультативной помощи по вопросам оформления инвалидности; обучения законных представителей детей-инвалидов в Школе ухода с оформлением компенсационной выплаты и др.
- Социально-педагогические: проведение занятий с детьми, проживающих на отдаленных территориях, по повышению уровня финансовой грамотности; оказание психологической помощи семьям.
Такая форма работы востребована у членов семей. Семьи получают социальные услуги по месту жительства, не затрачивая денежные средства и время на поездки в учреждения, расположенные в районных центрах. Непосредственно работая на территории, специалисты установили тесные контакты с главами администраций, директорами школ, заведующими детских дошкольных учреждений, медицинскими работниками фельдшерско-акушерских пунктов, что способствует оперативному выявлению проблем семей с детьми, решению проблем путем оказания социальных услуг по месту проживания семьи.
Социальные результаты
При реализации практики получены следующие социальные результаты:
- более 30 отдаленных населенных пунктов в 3 муниципальных образованиях Приморского края охвачено работой специалистов мобильных бригад;
- 51 семья с уровнем дохода ниже величины прожиточного минимума, проживающая на отдаленных территориях в сельской местности, получила государственную социальную помощь на основании социального контракта в результате консультирования и содействия специалистов;
- 329 семей с низким уровнем доходов, воспитывающие 890 несовершеннолетних, получили натуральную помощь;
- юридические услуги оказаны 269 семьям;
- более 90 взрослых членов семей, воспитывающих 233 несовершеннолетних, получили психологическую помощь специалистов в поиске ресурсов для выхода из трудной жизненной ситуации;
- повышение уровня жизни семей с детьми за счет увеличения уровня доходов, выхода на уровень самообеспечения в результате заключения социальных контрактов (по направлениям «Ведение личного подсобного хозяйства», «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности»);
- повышение материальной обеспеченности семей с низким уровнем дохода за счет получения натуральной помощи (детская и взрослая одежда и обувь, предметы первой необходимости для новорожденных и детей до 3-х лет и др.);
- повышение уровня доходов в результате оказания правовой помощи в неполных семьях (за счет взыскания алиментов на несовершеннолетних), в малообеспеченных семьях (за счет оформления взрослых членов семьи в качестве безработных, постановки на учет в Центры занятости населения; оформления детских пособий, льгот и выплат многодетным семьям), в семьях с детьми-инвалидами, (содействие в оформлении пособий по уходу за инвалидами 1 группы и детьми-инвалидами);
- улучшение качества жизни семей за счет снижения уровня социального неблагополучия семей (выход 11 семей из социально-опасного положения);
- преодоление психолого-педагогических проблем семей, которые оказывали деструктивное влияние на жизнь семьи;
- повышение уровня финансовой грамотности у детей.
Этапы внедрения практики
Этап 1. Подготовительный:
- изучение социальных проблем целевой аудитории;
- разработка нормативных документов, регламентирующих организацию работы мобильных бригад на отдаленных территориях (положения, приказы);
- определение целей, задач, поиск необходимых ресурсов.
Этап 2. Практический (непосредственная реализация мероприятий программы):
- составление графиков выездов;
- ежемесячный сбор заявок от жителей населенных пунктов;
- оповещение администраций сельских поселений, образовательных учреждений или учреждений культуры, на базе которых планируется встреча с сельским населением;
- оповещение населения;
- оказание социальной помощи специалистами выездной мобильной бригады в населенных пунктах на площадках: выдача натуральной помощи семьям, встреча с семьями и педагогическими коллективами, проведение тематической встречи с членами семей, индивидуальные консультации членов семей; проведение обучающих занятий с детьми.
- составление отчетной документации и индивидуальных программ работы семей при необходимости продолжения работы до устранения проблемы.
Этап 3. Анализ результатов работы.
- мониторинг изменения качества жизни и повышения доходов семей, проживающих на отдаленных территориях.
Социальная значимость практики
Практика направлена на повышение качества жизни семей с детьми, имеющими низкий уровень дохода и проживающими на отдаленных территориях Приморского края. Применение практики «выездных мобильных бригад» имеет положительное влияние как на уровень жизни семей с детьми, так и на жизнь сельского населенного пункта, в котором проживают семьи, получившие социальные услуги в рамках реализации данной практики. С повышением доходов получателей социальных услуг увеличивается покупательная способность семей, удовлетворенность уровнем и качеством жизни. Выход семей на уровень самообеспечения в результате заключения социальных контрактов позволяет получить уверенность в завтрашнем дне, мотивирует семьи с детьми оставаться жить в сельской местности, развивать сельское хозяйство, индивидуальное предпринимательство, что благоприятно влияет на непростую демографическую ситуацию в сельской местности. Особенно актуально при помощи ресурса мобильных бригад оказывать разностороннюю помощь многодетным семьям, которые особенно остро нуждаются в помощи и поддержке социальных служб. Практика позволяет обеспечить системный подход к решению проблем семей по месту жительства и способствует достижению позитивных результатов за счет совершенствования предоставления социальной помощи и услуг учреждениями социальной сферы.
Ресурсное обеспечение практики
Финансовое обеспечение: государственное финансирование, мероприятия социальной практики финансируются из средств краевого бюджета.
Материально-техническое обеспечение: автотранспорт, помещение, инвентарь, компьютерная техника, диагностические методики, программно-методические, электронно-образовательные ресурсы, мебель.
Методическое обеспечение: образовательные программы, проекты, методические рекомендации, алгоритмы, проектные идеи и специализированная литература, буклеты.
Кадровое обеспечение: педагоги-психологи, специалисты по социальной работе, специалисты по работе с семьей, социальные педагоги, юрист, волонтеры.
Правовое обеспечение: типовое положение о межведомственной мобильной бригаде «Друг, помощник, консультант», выездной службе «Экспресс-помощь», «Благотворительный склад».
Организации партнёры
- КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края»; КГАУСО «Приморский центр социального обслуживания населения»; Группа добровольцев «Волонтеры DLN»; Индивидуальные предприниматели; Главы сельских поселений и муниципальных районов.